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中共常州高新區工委 常州國家高新區管委會關于深入推進蘇南國家自主創新示范區建設的若干科技創新政策意見

來源:常州高新區門戶網站   時間: 2019-04-12 14:41

各鎮黨委、街道黨工委,各鎮人民政府、街道辦事處,區委各部委,區各委辦局、園區、公司、直屬單位:

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實國家、省科技創新大會要求,加快推進常州高新區蘇南國家自主創新示范區建設,聚焦源頭創新,營造雙創生態,打造國內一流的區域性現代科創中心,更好地支撐引領全區發展方式轉變和經濟轉型升級,根據國家、省、市有關規定,結合本區實際,特制定本實施意見。

一、重點突破支撐轉型升級

(一)支持產業鏈和創新鏈雙向互動,促進原創性技術和核心技術的重大突破

圍繞產業鏈布局創新鏈。聚焦“兩特三新”產業發展需求,集聚全球創新要素資源,著力突破產業核心技術,支持產業前瞻性、原創性、標志性的科技創新成果產業化。圍繞創新鏈培育產業鏈。跟蹤全球高技術發展趨勢和國家產業發展戰略的總體布局,聚焦新興產業技術前沿領域,掌握前沿引領技術和顛覆性技術,前瞻部署新興產業。以“一事一議”的方式,對創新項目的研發投入、設備購置、房租、貸款利息等,原則上給予創新主體最高不超過1億元的綜合支持。

(二)強化重大創新基礎設施建設,優化創新供給,提升創新供給質量

支持通過體制機制創新,緊貼產業發展的重大需求,聯合國內外大院大所大學和頂級研發機構搭建開放創新創業平臺、協同創新平臺、共性技術服務平臺等。以“一事一議”的方式,對以整建制、全團隊方式引進的重大創新創業載體,或以項目經理制自主組建項目團隊、實施創新重大科技項目的重大創新創業載體,原則上給予最高不超過2億元的綜合支持。

對于掌握自主可控核心技術,對我區產業發展具有方向性、引領性、根本性作用的特別重大創新平臺項目,可以“一事一議”的方式,支持力度、支持方式另行商定。

二、營造創新創業生態

(一)支持創新企業培育

支持培育高新技術企業。一是引導企業申報認定高新技術企業,對首次申報認定為高新技術企業的給予10萬元認定獎勵。二是鼓勵企業申請進入高新技術企業培育庫,對納入省、市級高新技術企業培育庫的入庫企業分別按市培育資金給予1:1配套。可根據省、市高企培育認定工作的重大部署,對培育認定企業及組織申報工作另行商定相關支持辦法。

對省科技部門認定的獨角獸企業和潛在獨角獸企業分別給予獎勵200萬元和100萬元,對列入蘇南國家自主創新示范區瞪羚企業名單的企業給予10萬元獎勵。同一政策不重復享受。

對通過國家企業知識產權管理體系認證并通過次年度監督審核的高新技術企業,獎勵5萬元。認定為國家知識產權優勢企業的,按差額獎勵至10萬元;認定為國家知識產權示范企業的,按差額獎勵至15萬元。

獲得國家科學技術獎(含國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎和國際科技合作獎等)、省科技進步獎的企業和個人,按國家、省獎勵額度的50%給予相應獎勵。獲得中國專利獎(中國專利金獎、中國專利優秀獎、中國外觀設計金獎、中國外觀設計優秀獎)、江蘇省專利項目獎(江蘇省專利項目金獎、優秀獎)的企業和個人,按國家、省獎勵額度的50%給予相應獎勵。

完善科技金融服務,加強與省市科技金融機構的資本聯動,探索科技貸款、科技保險、知識產權質押、定單融資、擔保、租賃、投貸聯動、債權股權融資等更為完善的科技金融服務體系。設立區孵化投資引導基金,參股區內創新創業載體或龍頭企業設立的種子資金或創投基金,支持創新創業載體內外具有成長性的種子期、初創期的中小微科技型企業,開展“首投”,促進企業快速發展。本條款具體實施方案另行制定。

(二)支持科技成果轉化

支持區內企業或個人申請獲得國內發明、實用新型和外觀設計專利權,資助分別不超過8000元/件、800元/件和500元/件(按實際發生的官費和代理費總和進行資助,對獲得省、市級專利資助的,按差額獎勵);在美國、歐盟、日本等國家或地區獲得PCT發明專利權的,每個國家或地區資助不超過2萬元人民幣/件,每件最多資助3個國家或地區。

支持區內注冊的專利代理機構,代理本區范圍內專利的,年發明專利授權代理量不低于50件的,獎勵3萬元;年發明專利授權代理量不低于100件的,獎勵5萬元;年發明專利授權代理量不低于150件的,獎勵10萬元。

支持企業與高等院校、科研院所及外國專家組織開展產學研合作,合同金額50萬元以上的重大項目,資助金額按企業當年實際支付合作單位研發經費的50%計算,資助總額不超過100萬元,每一項目只資助一次,每一企業每一年度只資助一個項目,產學研合作項目合同須事先備案,已享受市級產學研資助的補足至獎勵額度。

凡獲得省級以上科技經費扶持的項目,且上級申報通知文件或指南明確要求匹配的,區財政按照上級無償撥款金額不超過50%的比例匹配,單筆匹配經費不超過200萬元;重大項目按照上級規定的比例進行匹配。

(三)支持創新創業平臺建設

被認定為國家級、省級、市級企業研發機構(企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心)的,分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元;被認定為區級工程技術研究中心的,獎勵5萬元。上述獎勵當年不重復享受,獲得高一級認定的,按差額獎勵。獲得上級企業研發機構績效評價優秀的,按上級獎勵額度的50%給予相應獎勵。

對區內龍頭企業在先進地區新設立、合辦或收購研發機構,開展離岸研發的,根據實際投資額,以“一事一議”的方式給予一定比例資助,最高不超過500萬元。支持離岸孵化器建設,推動本地產業優勢與先進地區創新優質資源相結合,實現異地孵化、本地加速,推進創新成果在本地的轉移轉化,根據離岸孵化器不同的運營模式,以“一事一議”的方式給予支持。

當年被認定為國家級、省級、市級孵化器或加速器的,分別獎勵100萬元、30萬元、10萬元;當年被認定為國家級、省級、市級眾創空間的,分別獎勵30萬元、10萬元、5萬元;獲得高一級認定的,按差額獎勵,同一單位舉辦的只享受一類獎勵。

建立創業孵化服務激勵機制,設立創業孵化載體及其企業分級分類管理辦法,具體辦法及實施細則另行制定(詳見附件)。

支持“大眾創業、萬眾創新”,持續優化創業環境。對獲得中國創新創業大賽總決賽一、二、三等獎的項目分別給予5萬、3萬、2萬元支持;對獲得江蘇省創新創業大賽一、二、三等獎的項目分別給予3萬元、2萬元、1萬元支持(如同時獲得國家級、省級獎的,按就高不就低原則,不重復獎勵)。鼓勵各園區、龍頭企業或創新創業載體舉辦高質量創新創業大賽等活動,每年擇優進行補助,單個活動給予最高不超過20萬元后補助。對獲獎項目,優先推薦區人才政策支持。

支持孵化畢業企業向區內轉移,對有用地需求的優先解決建設用地土地指標,對有購置研發、辦公、生產用房需求的給予便利。

支持在常州高新區內注冊成立且通過常州市科技服務機構備案的科技服務機構引進人才、集聚資源、升級資質、創新模式、創制科技服務標準、提升服務能力,打造具有示范性的科技服務業骨干機構。獲得上級科技服務機構績效評價優秀的,按照上級獎勵額度的50%給予相應獎勵。

三、附則

本意見自2019年1月1日起執行,有效期至2021年12月31日。2018年仍按原辦法執行。

單位存在弄虛作假、偽造成果、重復申報立項、以不當方式騙取財政資金的,視情節輕重,采取警告、記入不良信用記錄等處理措施,并將信用記錄作為今后遴選推薦各級各類科技政策支持的依據;已經獲得政策獎勵經費的,應當予以追回。

政策實施細則由區科技局、區財政局另行制定。

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