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成都高新區打響“七大攻堅戰” 加快建設國家高質量發展示范區

來源:成都高新區門戶網站   時間: 2019-04-08 14:37

3月6日,成都高新區召開2019年工作會暨國際化營商環境建設年動員大會,發布2018年報謀劃2019年工作目標。2018年,成都高新區實現地區生產總值1877.7億元、增長9.6%,占成都比重上升至12.2%,占四川比重達4.6%;完成固定資產投資812.3億元,占成都比重達9.7%;實現規上工業增加值增長11%,占成都25%左右。

作為持續推動四川外貿增長的主要力量,成都高新區外向型經濟繼續保持快速增長態勢,進出口總額實現3378.2億元、占四川比重52%,創歷史新高。成都高新綜合保稅區進出口總額首次躍居全國綜保區第一,獲批新設成都高新西園綜保區。

2018年,成都高新區加快邁向高質量發展軌道:全年實際到位內資646.9億元、同比增長18.7%,實際到位外資28.1億美元、同比增長31.6%;新簽約引進重大項目36個、同比增長24.1%;新培育獨角獸企業3家、瞪羚企業60家,篩選培育520家種子期雛鷹企業;空港新城2個百億元產業項目開工,89個基礎設施和配套項目開工建設,城市骨架加快形成;全區開工公共服務設施項目58項,28個項目竣工投入使用,全年預計完成民生支出82億元,加快打造“15分鐘生活服務圈”。

“去年,是成都高新區建區30周年,也是成都高新區建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區的開局之年。我們提出了高質量建設世界一流高科技園區的總體定位和實施步驟,提煉形成了‘創字當頭、惟高惟新,以質為炬、爭先率先’的高新精神,結合市委市政府系列決策部署,在產業功能區發展機制、產業發展機制等7個方面初步形成了一套較為完善并初見成效的改革思路和工作舉措。”成都高新區相關負責人表示,今年,成都高新區將全力打好產業功能區項目建設、空港新城整體成勢、重大項目引進落戶、創新驅動產業培育、營商環境改革提升、城市生活品質優化提升、干部隊伍素質能力提升“七大攻堅戰”,更加凸顯“有份量的增長、有感受的發展、有實物量的變化”,加快建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區。

深入推進產業功能區建設

電子信息產業產值突破3000億元

產業功能區建設,是城市發展轉型和經濟方式轉變的一場革命。

過去一年,成都高新區以產業功能區為核心組織經濟工作,著力提升產業能級、優化產業結構,深入推進成都天府國際空港新城、成都新經濟活力區、電子信息產業功能區、天府國際生物城四大產業功能區轉型升級,以電子信息、生物醫藥和新經濟為代表的三大主導產業支撐作用顯著增強。

“2018年,123家規上電子信息制造業企業累計實現產值3000.5億元,同比增長20.41%。”成都高新區相關負責表示,過年一年,成都高新西區著力打造電子信息產業功能區,積極從全球吸引頂尖產業資源,融入全球電子信息產業鏈高端和價值鏈核心。

電子信息產業能級提升。去年,成都高新區簽約招引重大項目13個,總投資約1100億元。國內第一條規模化量產、總投資465億元的京東方6代AMOLED項目正式投產,總投資110億元的業成全球研發中心及大中華區總部等重大項目落地,引進世界500強日本出光興產電子材料制造項目,富士康成都基地投產8年來年產值將首次突破千億元,電子信息產業生態圈進一步健全完善。

生物醫藥產業是最具創新活力的新興產業。當前,天府國際生物城基礎設施建設初具成效,項目入駐和產業集聚效應彰顯。截至2018年底,簽約落戶4個諾獎團隊,開工18個重點項目,引進113個項目,協議總投資超過1000億元。在已建成的孵化園一期工程中,已有16萬㎡實現交付,先導藥物、康諾行、GDCC中國中心、西點科創等陸續入駐。

以天府國際生物城為載體帶動,2018年成都高新區生物產業實現產值400億元,其中工業產值212億元、增長22.2%,實現億元品種26個、占成都億元品種的34.2%。全國唯一的國家級新藥專項成果轉移轉化試點示范基地正式啟動,引進法國賽諾菲、實現四川生物醫藥領域世界500強直接投資“零”突破。在全國生物醫藥產業園區綜合競爭力排名升至第6位,成都高新區正加快構建產業發展要素完善、創新創業氛圍活躍的生物產業生態圈。

“成都高新南區是成都新一輪規劃確立的成都新經濟活力區,去年,新經濟迸發強勁增長活力。”成都高新區相關負責人表示,2018年,圍繞六大形態、七大應用場景,聚焦5G產業,全年共引進新經濟項目30個,總投資超過300億元;全年新登記新經濟企業11139戶,增速達25%,新經濟行業企業累計超5萬戶。

新經濟動能潮涌。成都高新區出臺《成都新經濟活力區高質量發展三年行動方案(2018—2020年)》,建成全球首個5G試驗外場,引進鼎橋通信安全終端與能源物聯網產品研發基地等重大項目,簽約落地昆侖萬維全國總部項目、螞蟻金服全球金融安全科技創新中心等重大項目。設立100億元新經濟創投基金,重點對種子期雛鷹企業、瞪羚企業、獨角獸企業、平臺生態型龍頭企業進行市場化投融資扶持;每年設立5000萬元業界共治專項資金,支持企業集群發展。

空港新城以未來科技產業園、天府奧體城等5個產業社區為抓手,做實產業功能區。截至目前,累計入庫項目246個,落地項目64個,協議總投資1627億元,到位內資40.57億元、外資3300萬美元。其中,總投資約470億元的中國電信西部創新基地、順豐空港新城產業園等8個項目實質性啟動,加快絳溪四線、三岔一線、機場南線綜合管廊等近30公里機場能源供給通道建設,全力保障機場建設。

成都高新區正加快構建企業全生命周期梯度培育體系,構建四級梯度培育體系,對蓉歸派、學院派、創客派、海歸派等創新創業人才提供大力支持。成都高新區相關負責人表示,下一步將聚焦產業功能區項目落地實施,引進一批在全球產業科技競爭中有份量的重大項目,提升產業國際競爭力和區域帶動力,對標國際提升營商環境水平,加快建設國家高質量發展示范區。

投入110億元實施民生工程項目

力促城市有變化、市民有感受、社會有認同

增進民生福祉是發展的根本目的。2018年,成都高新區開工公共服務設施項目58項,28個項目竣工投入使用,霍森斯幼兒園及小學等一批教育、衛生、養老等公建配套設施投入使用,公服品質不斷提升,全年預計完成民生支出82億元。

童話風十足的丑小鴨劇場、丹麥特色的學生獨處空間、融入中國元素的五角星建筑外觀、設計感十足的北歐風公共空間……去年10月,成都與丹麥友城霍森斯歷時三年籌備共建的公辦國際化學校霍森斯小學霍森斯幼兒園在成都高新區開學。這是繼蒙彼利埃小學后,成都第二所公辦國際化小學、第一所公辦國際化幼兒園。在成都高新東區,幸福小學等新建學校的開辦,也極大提升了當地教育資源供給,“現在娃娃步行5分鐘就能到新開學的幸福小學,我們真的很高興,”成都高新東區草池鎮原瓦廠村2組居民賴富麗說。

謀民生之利,解民生之憂,一直是成都高新區的工作重點。大到新建學校修橋修路,小到院落環境改造、舉辦文體活動,成都高新區讓轄區群眾在民生工程建設中共享經濟發展成果。

2018年,成都高新區共安排110億元資金用于自主實施的民生工程項目。其中,97項是涵蓋南部園區、西部園區、空港新城及國際生物城的政府投資重點建設項目,135項是各鄉鎮、街道、部門自行實施的民生工程項目。

今年國務院政府工作報告提出,堅持農業農村優先發展,加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接,確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。成都高新區近年來加快推進鄉村振興工作,啟動編制高新區區級、鄉(鎮)鄉村振興戰略規劃,啟動“丹景山-三岔湖”一山一湖生態走廊、絳溪河生態帶等項目建設。

去年,通過發揮民生社會事業南區、西區和東區的聯動發展機制,成都高新東區高標準建設3處社區綜合體,培育社會組織并開展社區營造項目;推動24所學校改造升級,三岔湖小學、幸福小學等投入使用;改造成都高新區第三人民醫院門診大樓,7家鄉鎮衛生院提檔升級,14家村衛生室完成標準化建設,創建3家AAA級預防接種門診;統籌城鄉勞動就業社保服務體系村社覆蓋率100%,農村居民人均可支配收入增長9.5%,給群眾帶來了切實的獲得感。

推動高質量發展的過程,就是不斷實現人民對美好生活向往的過程。今年,成都高新區將加快公園城市建設,不斷推進教育、醫療、文體等公共服務配套,在社區發展治理方面,以“城市有變化、市民有感受、社會有認同”為目標,強化街道主體作用和責任,整體打造社區風貌,推動社區呈現國際化現代化的城市形象、治理結構,打造“15分鐘生活服務圈”。

“幼有所育、學有所教,病有所醫、老有所養”是民生工作的重點,2019年成都高新區將推進“三年攻堅,五年建設”,試點舉辦小微型普惠性幼兒園,挖掘已建幼兒園學位潛力,計劃新開辦幼兒園14個,新增幼兒園學位不低于2600個,確保普惠性幼兒園學位占比超過70%。著力引進優質教育資源,新開辦中小學校4所,努力讓每一個孩子都接受優質教育。同時,加快完善區域醫療衛生布局,推進省人民醫院高新醫院、省中西醫結合醫院高新醫院建設;探索三甲醫院托管、領辦社區衛生服務中心,構建華西-高新婦兒健康全周期管理模式;健全養老社保服務體系,深化養老服務綜合改革,建設1個醫養融合社區養老示范點、2個社區嵌入式養老示范點以及64個村級為老服務站。值得關注的是,成都高新區將規劃部署一批具有涉外醫療服務能力的醫院,實現與2家以上跨境醫療保險直付。

全力打好“七大攻堅戰”

GDP沖刺2000億元大關

2019年是新中國成立70周年,也是成都高新區推動經濟發展向高質量轉軌的關鍵一年。

當天的工作會上,成都高新區為今年各項工作布下“路線圖”和“時間表”,明確打好產業功能區項目建設、空港新城整體成勢、重大項目引進落戶、創新驅動產業培育、營商環境改革提升、城市生活品質優化提升、干部隊伍素質能力提升“七大攻堅戰”,更加凸顯“有份量的增長、有感受的發展、有實物量的變化”,GDP沖刺2000億元大關。

作為成都市產業發展主陣地,成都高新區是成都市唯一一個產業功能區全域覆蓋的區域,正加快建設四大產業功能區。今年,成都高新區將按照“功能區建設產業項目是核心,功能性項目是支撐”的理念,實施454個產業功能區重大項目建設,年度投資將達838.5億元,其中重大產業化項目144個,年度投資253.4億元;重大功能建設類項目310個,年度投資585.1億元。

空港新城是四川省在全國開放大局和經濟版圖中戰略地位的重要工程,也是成都“東進”主戰場。成都高新區相關負責人表示,要加快把空港新城規劃圖變成施工圖、實物量,落實到“筑城”的重大基礎保障功能上,圍繞天府國際機場保障,天府奧體城、航空科創產業園、航空智慧物流產業園、絳溪北起步區等四個片區開發,三岔湖站、福田站等TOD綜合站點開發以及人才公寓和安置房建設,掀起全面開工、塔吊林立的建設熱潮,初步形成重大基礎設施框架,展現整體成型成勢的現代化城市形態。

“加強產業培育是新時期成都高新區謀劃產業發展總體策略、沖刺世界一流高科技園區的重中之重。”成都高新區相關負責人說,今年要圍繞氛圍營造、拓展來源、梯度培育、載體提升4個環節開展工作,打造一批梯次遞進、成長有序、生態良好的企業群落,提升產業競爭力。

去年11月,成都高新區召開產業培育大會,發布產業培育18條政策。今年,成都高新區將進一步加快產業培育政策兌現,加快聚集“四派”人才,優化孵化網絡體系,壯大充滿活力的創新型企業集群,在5G、人工智能等產業領域探索成立“業界共治理事會”,連片打造60萬平方米、在全國具有標識和影響力的“高新創業大街”,力爭今年實現新增“四派”人才創業企業1000家,培育新增種子期雛鷹企業100家、瞪羚企業40家、獨角獸企業3家、平臺生態型龍頭企業1家以上。

水深則魚悅,城強則賈興。營商環境是企業生存發展的土壤。2019年國務院政府工作報告提出,要“激發市場主體活力,著力優化營商環境”“要深化‘放管服’改革,推動降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發展軟環境”。成都市將2019年確立為“國際化營商環境建設年”,成都高新區在此次工作會上明確要對標國際國內最高標準最好水平,以深化改革創新為突破,打贏營商環境改革提升攻堅戰。

具體而言,成都高新區將突出“國際化”“便利化”“專業化”,營造開放共贏發展環境、深化放管服改革、提升企業服務滿意度。推動成都高新綜保區轉型升級,推動中國-歐洲中心打造國家級對歐合作平臺,加快成都高新自貿試驗區建設,打造全球生物醫藥供應鏈服務中心;推進“不見面審批”,提升企業開辦效率,壓減企業開辦時間至4個工作日,確保工程建設項目全流程時間控制在90個工作日之內;更多行業推廣“首證通”行政審批改革,推進企業投資項目全流程承諾制改革。

“城市承載著美好生活的價值取向。”今年,成都高新區還將貫徹美麗宜居公園城市理念,突出抓好公園社區、TOD站點、五級綠道、公服配套設施“三年攻堅計劃”等硬環境建設,同步抓好教育醫療事業、社區營造、生態環境治理等“軟環境”建設,打贏城市生活品質優化提升攻堅戰。

“‘七大攻堅戰’是成都高新區建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區的基礎性支撐。”成都高新區相關負責人表示,下一步,將全區的工作重點大力轉向到各項工作落實落地上來,堅定不移貫徹落實推動“四個轉型”,建設高能級產業發展先行區、高效益創新驅動先行區、高水平開放合作先行區、高效率體制改革先行區、高品質城市生活先行區、高素質人才集聚先行區“六個先行區”,真正做到“城市有變化、市民有感受、社會有認同”,為成都建設全面體現新發展理念的城市貢獻更多高新力量。

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